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Openlayers 3 ol.extent zu ol.geom.Polygon-Konvertierung

Openlayers 3 ol.extent zu ol.geom.Polygon-Konvertierung


In openlayers 2 gab es eine Methode "toGeometry()" auf Openlayers.Bounds(), die diese Grenzen in eine Geometrie umwandeln konnte. Ich bin von ol2 zu ol3 migriert und versuche, eine Lösung zu finden, um dasselbe leicht zu tun, ohne einen Ring mit allen Koordinaten definieren und dann den Konstruktor von ol.geom.Polygon(ring) verwenden zu müssen. Die API hilft nicht... Irgendwelche Ideen?


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Openlayers 3 ol.extent zu ol.geom.Polygon-Konvertierung - Geographische Informationssysteme

ichEinkommensgenerierungsstrategien in einer sich globalisierenden Welt: Von internationalen Erfahrungen lernen
Professor Ruth Pearson, Center for Development Studies, University of Leeds
LS2 9JT [email protected]
Papier vorbereitet für Internationales Seminar über Hin zu einer egalitäreren Gesellschaft: Strategien zur Verbesserung der Lebensbedingungen Living
Ministerium für soziale Entwicklung und Umwelt, Republik Argentinien, Buenos Aires, 2. und 3. Juni 2000

Seminario Internacional
„Hacia una sociedad m s igualitaria.
Estrategias integrales de mejoramiento de las condiciones de vida"
Organizado por el Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente
(Buenos Aires, Argentinien 2. und 3. Juni 2000)

Einführung : Globalisierung und die neuen Armen

Es ist allgemein anerkannt, dass die gegenwärtige Phase der Globalisierung zu einer Umstrukturierung und Neuordnung der Arbeitsmärkte sowohl im globalen Süden als auch im Norden beiträgt. In vielen Ländern müssen Politiken, die auf der Annahme basieren, dass die ’Norm’ für die arbeitende Bevölkerung eine 30 – 40-jährige Erwerbskarriere auf dem formellen Arbeitsmarkt ist, angesichts der Erkenntnis, dass die Flexibilisierung führt immer mehr zu Outsourcing, Untervergabe, Gelegenheits- und informellen Beschäftigungsformen Für immer größere Sektoren der Erwerbsbevölkerung ist die Realität die Ausgrenzung vom Arbeitsmarkt oder die ungünstige Eingliederung in Bedingungen, die es ihnen nicht ermöglichen, einen nachhaltigen Lebensstandard zu erreichen für sich selbst oder ihre Angehörigen.

Eine parallele Entwicklung war die Erkenntnis, dass Armut in der globalisierten und hoch entwickelten Welt von heute nicht einfach in Form von Einkommensarmut erfasst wird. Die Analyse und daher die Politik muss ein ganzheitlicheres und mehrdimensionales Verständnis von Armut widerspiegeln. Aus dieser Sicht muss das Armutsverständnis erweitert werden, um nicht nur die Verweigerung des Zugangs zu grundlegenden Gütern und Dienstleistungen zu erfassen, sondern auch angemessene menschenwürdige Arbeitsbedingungen und Erträge aus der Arbeitskraft, ein würdevolles und sicheres Wohn- und Gemeinschaftsumfeld sowie Bedingungen und Ansprüche auf die Kommunikations- und Freizeitmöglichkeiten der Weltwirtschaft

Der Begriff „soziale Ausgrenzung“ wurde geprägt, um diese Mehrdimensionalität der Distanz der Armen von den Vorteilen des Mainstream-Wirtschaftswachstums und der allgemeinen Entwicklung widerzuspiegeln. Dieses Konzept konzentriert sich nicht nur auf die Ausgrenzung des Arbeitsmarktes, sondern auch auf den Mangel an Möglichkeiten und Gelegenheiten zur politischen Teilhabe – sei es in etablierten politischen Parteien, Gewerkschaften oder Organisationen der Zivilgesellschaft, Bildung und lebenslanges Lernen, Umwelt und persönliche Sicherheit und Freiheit von Gewalt.

New Economics Ansatz zur Armutsbekämpfung

Der Ansatz der "neuen Ökonomie" zur Armutsbekämpfung hat diese Elemente zunehmend berücksichtigt und versucht, eine alternative Entwicklungsstrategie zu entwickeln. Diese Strategie geht über eine konventionelle Kritik des konventionellen Wirtschaftsmanagements und der Einkommensverteilung hinaus, basiert aber auf dem „Bottom-Up“-Ansatz. Dazu gehört eine Reihe von Strategien zur wirtschaftlichen Entwicklung auf Gemeindeebene, die versuchen, die umfassendere Agenda der sozialen Ausgrenzung und nicht das engere Verständnis von Armut zu berücksichtigen. Der Ansatz konzentriert sich zwar auf Initiativen auf Gemeinschaftsebene und kann nicht als Strategie verstanden werden, es sei denn, es gibt einen makropolitischen Rahmen, der von der Regierung auf nationaler und lokaler Ebene geleitet und unterstützt wird.

In diesem Papier untersuche ich drei Elemente eines alternativen politischen Ansatzes zur Einkommensgenerierung, den ich genannt habe: - Einkommensgenerierung (Kleinstkredite und Gemeinschaftsfinanzierung, Unterstützung von Kleinstunternehmen) Einkommenssteigerung (institutionelle Strukturen, Politiken und Initiativen), um einkommensschwachen Zugang zu ermöglichen auf lohnunabhängige Leistungen und Substitution von Dienstleistungen und Strategien zum Aufbau von Sozialkapital (LETS und Zeitbanken)

Einkommensgenerierungsstrategien: Mikrofinanzierung und Mikrokredit

Es besteht eine weitverbreitete Annahme, dass wir die Annahme aufgeben müssen, dass die Mehrheit der Erwerbsbevölkerung durch Beschäftigung im formellen Sektor zu einem angemessenen Einkommen gelangen wird. Dies impliziert, dass die meisten modernen Volkswirtschaften, weit davon entfernt, das Ziel von Modernisierung und Wirtschaftswachstum zu sein, weder in privaten noch in öffentlichen Unternehmen noch im öffentlichen Sektor ein hohes Maß an bezahlten Arbeitsplätzen bieten werden.

Daher muss dem ‘informellen Sektor’ mehr Aufmerksamkeit gewidmet werden, der eine Vielzahl von Kleinarbeits-, Eigen-, Gelegenheits-, Zeitarbeits-, Akkord-, Leiharbeits- und unsicheren Arbeitsformen umfasst. Wiederum – statt davon auszugehen, dass Wirtschaftswachstum solche Formen der Arbeit beseitigen wird - die neue Globalisierung hat eine Reihe von Reorganisationen des Arbeitsprozesses hervorgebracht – internationale Beschaffung, Outsourcing, Privatisierung, Deregulierung - was deutlich macht, dass verschiedene Formen der befristeten Beschäftigung und Unternehmen auf eigene Rechnung dürften im 21. Jahrhundert eher die Regel als die Ausnahme sein. Gleichzeitig bringt der technologische Wandel eine Reihe neuer Produkte und Dienstleistungen hervor, neue Formen der Teilnahme an Finanz-, Rohstoff- und Dienstleistungsmärkten (E-Commerce), die die neue Flexibilität von Arbeitspraktiken und Arbeitsplätzen widerspiegeln. Aber auch solche Veränderungen verschärfen die Kluft zwischen denen, deren Einkommen und Lebensstil in der neuen Weltwirtschaft belohnt werden, und denen, die verarmt und ausgegrenzt sind. Diese Kluften sind mehr und mehr nicht nur geografisch, sondern innerhalb von Regionen und Städten gibt es eine Koexistenz der neuen Wohlhabenden und der neuen Armen.

Auch die Natur der Märkte und der Akkumulation ändert sich rasch. In vielen Gesellschaften des globalen Nordens und zunehmend auch in der urbanen Bevölkerung des globalen Südens sinkt der Anteil des Einkommens, der für die ehemals so genannten „Grundbedürfnisse“ (Nahrung, Kleidung, Wohnen) aufgewendet wird, inzwischen aus allen Sektoren demand der Gesellschaft oder neue Güter und Freizeit- und nicht grundlegende Dienstleistungen – wie Transport, Mode, Sport, Computerspiele, Urlaub, persönliche Dienstleistungen (Schönheitssalons, Friseure, Fitness usw.) eskaliert als Reaktion auf den durch neue Technologien geschaffenen neuen Markt Während die neuen Armen zwar Ambitionen haben, aber nur wenig Zugang zu solchen nicht grundlegenden Gütern und Dienstleistungen haben, sind sie (durch ihre eigene, oft prekäre Arbeitskraft) auch an der Bereitstellung einer ganzen Reihe von persönlichen Pflege- und Reproduktionsdiensten beteiligt, die bilden die Konsum- und Lebensstilelemente des Mittelstands.Zu diesen Dienstleistungen gehören Pflegedienste für Haushaltsreinigung und Kochen (Dienstmädchen, Kinderbetreuung, Kranken- und Behindertenbetreuung, Altenpflege usw). Dies sind Dienstleistungen, von denen in der letzten Hälfte des 20. Jahrhunderts erwartet werden konnte, dass sie vom Staat erbracht und über beschäftigungsbezogene Leistungen oder Steuern in Anspruch genommen werden. Aufgrund der Privatisierung und Deregulierung sowie des demografischen Wandels gibt es derzeit jedoch in Ländern wie Argentinien und Großbritannien eine alternde Bevölkerung mit einer geringeren Erwerbsbevölkerung im formellen Sektor, um die öffentliche Erbringung der gegenwärtig konsumierten persönlichen Dienstleistungen zu finanzieren. Viele der neuen Armen, die derzeit versuchen, ihren Lebensunterhalt von der Bereitstellung persönlicher Dienstleistungen für die Besserverdienenden zu bestreiten, stammen selbst aus sozialen Gruppen, die etwa drei oder vier Jahrzehnte zuvor selbst erwartet hätten, dass sie solche Dienstleistungen für ihre eigenen Haushalte über access in Anspruch nehmen würden öffentliche Bereitstellung oder privat erworbene Dienstleistungen von ländlichen Einwanderern und anderen Randgruppen.

In der gegenwärtigen Situation müssen daher Armutsanalysen und daher Strategien zur Armutsbekämpfung die mehrdimensionalen Aspekte der sozialen Ausgrenzung berücksichtigen. Es reicht nicht aus, sich nur auf das durchschnittliche Haushaltseinkommen und die rohstoffäquivalente Kaufkraft von Grundgütern und Dienstleistungen zu konzentrieren. In der heutigen Zeit haben wir es mit Bevölkerungsgruppen zu tun, die auch mit einem eingeschränkten Zugang und einer eingeschränkten Teilhabe an einer ganzen Reihe von wirtschaftlichen und sozialen Aktivitäten und Institutionen konfrontiert sind. Sie haben nicht nur wenig Zugang zu formellen Arbeitsmärkten und damit zu politischen und gesellschaftlichen Organisationen, Aktivitäten und Institutionen, die für Gesellschaften wie Argentinien historisch so zentral waren. Sie sind auch in ein Umfeld eingeschlossen, das ihnen wenig Zugang zu Freizeitaktivitäten der Zivilgesellschaft, Beteiligung an neuen Technologien und Handelsaktivitäten bietet. Dies ist ein Armutskontext, der in einem sich verschlechternden Umfeld angesiedelt ist, in dem nicht nur physische Vermögenswerte im öffentlichen und privaten Bereich –Häufigkeit, Straßenunterhaltung, Verkehrsregelung, Versorgungsbetrieb, öffentlicher Verkehr, Anfälligkeit für und/oder Angst vor verschiedenen Arten von Kriminalität und Körperverletzung, dh eine Verschlechterung der physischen und menschlichen Vermögenswerte ihres Lebens. Wie aus dem Rahmenpapier hervorgeht, konzentrieren sich die Überlebensstrategien der Haushalte im Kontext einer Wirtschaft, in der der Zugang zu den relativ wenigen Stellen im formellen Sektor auf der Grundlage eines eskalierenden Credentialismus in Bezug auf akademische Qualifikationen geregelt wird, tendenziell auf kurzfristige Möglichkeiten zur Einkommensgenerierung in den informellen und unregulierten Sektoren.

Einer der Hauptaspekte einer solchen gegenwärtigen Armut, aus subjektiver, wenn nicht sogar struktureller Sicht, ist die Unfähigkeit der Armen, Strategien zu entwickeln und Optionen auszuwählen, die einen Weg aus der Armut oder alternative Optionen für ihre eigenen oder ihre Kinder bieten könnten. 146s-Futures. Daher ist es von entscheidender Bedeutung, dass bei den politischen Antworten nicht nur die kurzfristige Kaufkraft, sondern auch die langfristigen sozialpolitischen und psychologischen Aspekte der städtischen Benachteiligung und der sozialen Ausgrenzung berücksichtigt werden müssen.

Einkommensgenerierungspolitik: Unternehmenschancen

In diesem Zusammenhang müssen daher Maßnahmen zur Förderung kleiner (Mikro-)Unternehmen durch Mikrokredite und ergänzende Schulungs- und Unterstützungsdienste entwickelt und bewertet werden. Mikrokredite spielen seit langem eine herausragende Rolle in den Armutsbekämpfungsstrategien wichtiger multilateraler Entwicklungsinstitutionen wie development der Weltbank und der Interamerikanischen Entwicklungsbank (Siehe WDReport 2000/2001. Im Rahmen dieser Institutionen, die kleine Mengen an Betriebskapital über Mikrokreditinstitute oder Intermediäre anbieten, ermöglicht es den „erwerbstätigen Armen“ – jenen außerhalb der formalen Arbeitsmärkte, die Erfolg haben niedrige Produktivität ihrer Arbeitskraft – die Möglichkeit, eine höhere Rendite ihrer Arbeitskraft zu erzielen und effizientere Unternehmen zu entwickeln, die die Möglichkeit haben, die Produktivität, Investitionen und die Schaffung von Arbeitsplätzen zu steigern. Klein- und Kleinstunternehmen in diesem Modell sind sowohl die Beschäftigung der letzter Ausweg der Mittellosen und potenzieller Wachstumsmotor für die Na nationalen Wirtschaft.

Dieser Ansatz wurde zu Recht aus allen möglichen Perspektiven kritisiert. Es ist aber auch wichtig festzuhalten, dass dieser Ansatz erfolgreich an die sehr unterschiedlichen Kontexte der USA, Kanadas, Großbritanniens sowie West- und Nordeuropas angepasst wurde. Solche Initiativen im Norden haben sich bei der Unterstützung geringer Einkommen als erfolgreich erwiesen und kommen oft abhängigen Gruppen zugute (z. B. alleinerziehende Mütter, Bauern- und Fischerfrauen, Jugendliche aus ethnischen Minderheiten), um das Vertrauen in die Fähigkeiten und unternehmerische Ansätze zu entwickeln, um kleine Unternehmen erfolgreich zu vermarkten und ein Unternehmen zu gründen Weg, der einen besonderen Weg aus Armut und Arbeitslosigkeit bietet.

Natürlich unterscheidet sich der Kontext in den nördlichen Volkswirtschaften mit umfangreichen, wenn nicht sogar umfassenden Systemen der sozialen Sicherheit und Einkommenssicherung sehr von der Situation der ländlichen Armut in Agrarwirtschaften, in denen die Landwirtschaft nicht die Grundlage für eine sich schnell marktfähige lokale Wirtschaft bilden kann. Die Initiativen im Norden sind sehr projekt- und nachbarschaftsorientiert. Aber das Lernen von einigen der Technologien, die in Mikrokreditprogrammen im globalen Süden entwickelt werden, wie der Gruppensicherheitsansatz der Grameen Bank in Bangladesch hat einen Rahmen für die Entwicklung von Programmen geschaffen, die das Potenzial haben, sowohl einzelne Unternehmen zu unterstützen als auch Solidarität zu schaffen Gruppen, die nicht nur zum Erfolg der Kredit- und Unternehmensinitiativen, sondern auch zur persönlichen Stärkung und Entwicklung der betroffenen Personen beigetragen haben. Dies gilt insbesondere für bestimmte Gruppen der sozial ausgegrenzten – Alleinerziehenden von Kleinkindern, insbesondere von behinderten Kindern, die ein gezieltes und flexibles Unterstützungspaket benötigen, um eine Chance auf einen (Wieder-)Einstieg in die Mainstream-Wirtschaft zu haben als Kleinstunternehmer.

Während die Debatten im Süden über die Wirksamkeit von Nur-Kredit- oder Kredit-Plus-Programmen und finanzielle und institutionelle Nachhaltigkeit in Entwicklungsinstitutionen und -agenturen wüten, sind die Debatten im Norden etwas anders. Zusätzlich zu den oben erwähnten projektbezogenen Krediten für Unternehmensprogramme gab es eine Reihe von Initiativen, die eine andere Form angenommen haben. Dies sind Gemeinschaftsfinanzierungs- und Unternehmensinitiativen, die von einer neuen Art von Wirtschaftsakteur entwickelt wurden – dem Sozialunternehmer und dem Sozialbanker. Diese haben in der Regel die Form eines Investitions-/Darlehensfonds, der entweder direkt von den Sektoren der allgemeinen Bevölkerung aufgebracht wird, die ihr Kapital sozial produktiv anlegen möchten, oder über Sozialfonds und Banken, die gewinnbringende, aber nicht gewinnmaximierende Formen der Operationen. Diese Fonds – zum Beispiel der Aston Reinvestment Trust in Birmingham, die London Rebuilding Society (LRS), der Local Investment Fund (LIF), der Glasgow Regeneration Fund, um einige britische Beispiele zu nennen, werden einzelnen Unternehmen und Gemeinschaftsprojekten zur Verfügung gestellt und Genossenschaften, die auf dem Mainstream-Markt kaum Chancen haben, Kapital zu beschaffen. Sie können direkt oder über einen sozialen Mittler erreicht werden, der auch ergänzende Schulungen und Unterstützung anbietet und sich bei der Unterstützung bestehender Unternehmen in einkommensschwachen Vierteln, der Förderung von Neugründungen und der Legalisierung ihrer Geschäfte durch Menschen, die in der „grauen Wirtschaft“ tätig sind, immer erfolgreicher erwiesen hat und erfolgreiche Kleinstunternehmer werden.

Diese Initiativen haben etwas mit den Erfahrungen in Südamerika gemeinsam – zum Beispiel die Einführung der BancoSol in Bolivien als erfolgreiche und finanziell nachhaltige Mikrokreditbank. Die Erfahrungen im Vereinigten Königreich zeugen jedoch auch von einem zunehmenden Interesse an alternativen Wirtschaftsstrategien und neuen Ansätzen für die Stadterneuerung, die stark nachbarschafts- und gemeinschaftsbasiert sind und sich auf wirtschaftliche Transaktionen, Vermögenswerte und Einrichtungen in Gebieten konzentrieren, in denen Haushalte mit niedrigem Einkommen konzentriert sind, Gebiete mit minderwertigem Bereitstellung kommunaler Dienstleistungen oder Zugang zu hochwertigen Gesundheits-, Bildungs- und Freizeiteinrichtungen.

Solche Initiativen werden mit neuen Gruppen und mit innovativen und sektorübergreifenden Partnerschaften entwickelt. In Liverpool zum Beispiel, der Heimat der mittlerweile alternden Beatles, zielt eine Initiative namens "Banking on Culture" darauf ab, "Investitionen, lokale Entwicklung und Beschäftigungsmöglichkeiten im Kultursektor zu stimulieren – Musik, Computer/Videos, bildende und bildende Kunst usw der ethisch vielfältigen Bevölkerung der Innenstadt geht es von der Prämisse aus, dass Kulturschaffende kreativ sind, die Fähigkeit haben, neue Produkte, Märkte, neue Lern- und Arbeitsweisen zu entwickeln und Ideen mit Techniken zu verbinden, die Unternehmergeist und Anpassungsfähigkeit erfordern. Die derzeitige öffentliche Förderung des Kultursektors ist unzureichend und kann diesen Sektor potenzieller Kulturunternehmen nicht erreichen, daher hat sich das Projekt zur Aufgabe gemacht, Innovationen in diesem Sektor mit bestehenden Institutionen des Dritten Sektors/Freiwilligen Sektors, Sozialbanken und Finanzinstituten zu verknüpfen. Interessanterweise umfasst die Partnerschaft, die zur Finanzierung und Steuerung dieses Projekts eingerichtet wurde, nicht nur das regionale Arts Funding Board und das Arts Council of England, sondern auch die International Association of Investors in the Social Economy, ein europaweites Netzwerk und die Trade Union Manufacturing and Scientific Workers (MSF).

2. Strategien zur Einkommenssteigerung

Die oben beschriebenen Politikansätze zielen auf die Erzielung von Einkommen für einkommensschwache Gruppen ab, die vom Arbeitsmarkt ausgeschlossen sind oder als unabhängige Kleinstunternehmer und auf eigene Rechnung in die Wirtschaft eintreten. Ein Problem für diese Arbeitnehmer ist, dass Arbeitnehmer im formellen Sektor keinen direkten Zugang zu lohnabhängigen Leistungen haben, d. h. Krankenversicherung, Krankenversicherung, Mutterschaftsgeld, Lebensversicherung und Altersrente. Es gab eine Reihe von internationalen Initiativen, die sich mit der Entwicklung von Versicherungsdienstleistungen für Kleinstunternehmen beschäftigt haben. So haben beispielsweise die deutsche bilaterale GTZ und USAID mit SEWA zusammengearbeitet, um Versicherungen für Krankheit, Tod und Unfallinvalidität zu entwickeln. Die IAO war an der Entwicklung von Krankenversicherungen und Gesundheitsorganisationen auf Gegenseitigkeit (MHOs in den Philippinen Lateinamerika und Subsahara-Afrika) beteiligt. In vielen Zusammenhängen können Versicherungen und andere Leistungen mit Spar- und Kreditprogrammen verbunden werden, um Transaktionskosten zu minimieren und Investitionen der Gemeinschaft in Das STEP-Programm der ILO (Strategien und Instrumente gegen soziale Ausgrenzung und Armut) arbeitet mit einer ganzen Reihe von Organisationen auf nationaler und internationaler Ebene zusammen, um innovative Ansätze für lohnunabhängige Leistungen und Versicherungen für Arbeitnehmer des informellen Sektors zu entwickeln.

Diese Probleme sind auch für die große Gruppe der ‘neuenֶ Armen von Belang, die wir als Zeitarbeiter bezeichnen können, – d. h. diejenigen, die mit Gelegenheits- und Zeitverträgen, für Agenturen zu Stunden- oder Wochensätzen, in unregulierter Pflege arbeiten und häusliche Dienstleistungen, einschließlich Hausarbeit, Kinderbetreuung und Pflege für ältere und behinderte Menschen. Wie Kleinstunternehmer haben sie wenig oder keinen Zugang zu Lohnnebenleistungen, um den Wert ihrer Einkommenserzielung zu steigern, sowohl im Hinblick auf die Absicherung gegen Schwankungen, Krisen, Behinderungen als auch die Auswirkungen des Alterns auf ihre Fähigkeit, ihre Einkommensgenerierungsstrategien aufrechtzuerhalten.

Dies ist ein Bereich, in dem es viel weniger systematische Forschung und Politikformulierung gegeben hat. Einige europäische und lateinamerikanische Gewerkschaften haben jedoch begonnen, sich aus internationaler Perspektive für dieses Thema zu interessieren. Das Nord-Süd-Netzwerk des Deutschen Gewerkschaftsbundes veranstaltete im März 1999 eine Konferenz zum "Schattenwirtschaft und Gewerkschaftsvertretung", bei der mehrere Beispiele für die Organisierung von Zeitarbeitern diskutiert wurden. Am bekanntesten ist die Self Employed Women’'s Association in Indien, die erfolgreich Qualifizierungskurse, eine Bank, Versicherungspolicen und rechtliche und politische Interessenvertretung für ihre Mitglieder aufgebaut hat. Diese Organisation wurde von der SEWU (Self Employed Women’'s Union) an die Bedingungen Südafrikas angepasst, wo sie Straßenhändler, Heimarbeiter und Haushaltsangestellte vertritt Bildung, Zugang zu Finanz- und Rechtsdienstleistungen sowie Verhandlungen über Mutterschafts-, Krankheits-, Invaliditätsurlaubs- und Lebensversicherungen, Berufsversicherungen und Renten. Es gibt andere interessante Präzedenzfälle, die im lateinamerikanischen Kontext aufschlussreich sein könnten. Dazu gehört die Service Employees International Union (SEIU) in San Francisco, USA, die ‘Beschäftigte in prekären Verhältnissen’ in verschiedenen Sektoren organisiert, darunter auch Heimpflegekräfte. Die Organisation in diesem Sektor ist schwierig, da es keinen einzigen oder direkten Arbeitgeber gibt, mit dem man verhandeln kann. Die SIWU hat jedoch erfolgreich Best-Practice-Verträge, Wohnungsdienstleistungen und Sprachtraining für ihre in der häuslichen Pflege tätigen Mitglieder ausgehandelt. Ein ähnliches Projekt hat in Toronto begonnen (das Contingent Workers Project), und in Deutschland und den Niederlanden beginnen Diskussionen darüber, was die am besten geeignete institutionelle Form sein, um mit informellen und Gelegenheitsarbeitern zusammenzuarbeiten, um Zugang zu Ausbildung, Beratung, Versicherungen und anderen Dienstleistungen zu erhalten.

Während viele dieser Initiativen außerhalb des nationalen politischen Rahmens zu liegen scheinen, ist staatliche Unterstützung von entscheidender Bedeutung, wenn sie ausgeweitet werden und die allgemeine Politik und Bestimmung beeinflussen sollen. Die nationale Regierung kann den rechtlichen Rahmen für Organisationen von Leiharbeitern schaffen, die in vielen Kontexten einer Mischung aus traditionellen Gewerkschaften, einer gemeindebasierten Organisation, einer NGO und einer Arbeitsagentur ähneln. Die nationalen Gewerkschaftsgremien können solche Initiativen unterstützen, indem sie sicherstellen, dass in dreigliedrigen Foren wie der IAO, die sich traditionell an Organisationen des Privatsektors und Gewerkschaften zur Vertretung aller Arbeitnehmer orientiert, eine Stimme für junge Organisationen gibt. Inwieweit junge Initiativen dieser Art in der Lage sind, politische Initiativen zu entwickeln und zu gestalten, hängt stark von den Rahmenbedingungen ab, die von der nationalen Regierung geschaffen werden.

Die Diskussion konzentrierte sich bisher auf Strategien, die Möglichkeiten zur Einkommensgenerierung außerhalb des formellen Arbeitsmarktes bieten, und Initiativen, die dazu beitragen können, die Rendite solcher Tätigkeiten sowohl für selbstständige Unternehmer als auch für eine Reihe von auf eigene Rechnung Beschäftigten, Gelegenheits- und prekär Beschäftigte zu steigern. Es gibt jedoch einen zusätzlichen Ansatz, der hier einige Aufmerksamkeit verdient, nämlich Strategien, die den Bedarf an Geldeinnahmen für den Zugang zu angemessenen Dienstleistungen reduzieren, indem sie eine alternative Form wirtschaftlicher Transaktionen bereitstellen.

Es gibt zwei Hauptformen von wirtschaftlichen Tauschsystemen, die keine Ausgabe von Landeswährung erfordern. Das bekannteste ist LETS – das Local Exchange Trading Systems. LETS sind lokale Vereinigungen, deren Mitglieder ihre Angebote und Nachfragen nach Waren und Dienstleistungen in einem Verzeichnis auflisten und diese dann zum Preis in einer lokalen Währungseinheit austauschen. Auf diese Weise kann eine Gruppe von Menschen gegen das Angebot eigener Fähigkeiten und Zeit auf Waren und Dienstleistungen zugreifen, ohne Geld in Form von offizieller Währung zu benötigen. Somit kann die Teilnahme an einem LETS-System den Wert des Zugangs zu Waren und Dienstleistungen mit einem bestimmten Einkommen steigern, ohne die Geldausgaben zu erhöhen

Im Vereinigten Königreich haben die lokalen Behörden erhebliche Mittel zur Unterstützung von LETS-Programmen bereitgestellt, da sie armen und arbeitslosen Gruppen die Möglichkeit bieten, ihren Zugang zu Gütern und Dienstleistungen zu verbessern. Jüngste Untersuchungen zeigen jedoch, dass die Mehrheit der Teilnehmer die sogenannte "benachteiligte Mittelschicht" bleibt, die Zugang zu einem hohen LASST UNS Währungswert für ihre Waren und Fähigkeiten, ein Wert, der von formellen Märkten abgeleitet wird, – die Aufrechterhaltung günstiger Handelsbedingungen in Bezug auf die Waren und Dienstleistungen, die von ihren ‘unqualifizierten’ oder niedrigen oder unbezahlten Kollegen in sozial ausgegrenzten Gruppen angeboten werden.

Trotz des Enthusiasmus ihrer Unterstützer scheint LETS bisher nur einen begrenzten Effekt auf die Kredit- und Ausgabenkürzung für einkommensschwache und ausgegrenzte Gruppen gehabt zu haben. Dies liegt zum Teil daran, dass sie oft von einer nachhaltigen Entwicklungsagenda inspiriert sind, die eher auf ökologische als auf soziale oder wirtschaftliche Nachhaltigkeit ausgerichtet ist. Die von LETS-Systemen unterstützten Aktivitäten werden hauptsächlich als Beitrag zu einer alternativen Wirtschaft angesehen, anstatt eine zunehmende Beteiligung an der Mainstream-Wirtschaft zu unterstützen. Außerdem ergänzen sie nicht unbedingt den Bestand an im Umlauf befindlichen Gütern und Dienstleistungen, sondern ermöglichen den Austausch des vorhandenen Bestands zu unterschiedlichen Tauschwerten. Obwohl dies die Möglichkeit offen lässt, sogenannte ‘unqualifizierte’ In der Praxis war eine solche Umverteilung in LETS-Systemen im Vereinigten Königreich und in Nordamerika nicht weit verbreitet.

Zeitbanken bieten eine alternative Gemeinschaftswährung an, die ein Wachstum der handelbaren Güter und Dienstleistungen in der Gemeinschaft, eine intrinsische Tendenz zur (Neu-)Bewertung unbezahlter Arbeit und die Möglichkeit zum Aufbau individueller Eigenverantwortung und sozialem Kapital der Gemeinschaft ermöglicht. Zeitbanken beinhalten die Koordinierung von Angebot und Nachfrage nach Gütern und Dienstleistungen von teilnehmenden Mitgliedern und Unternehmen mit dem System. Zeitbanken unterscheiden sich von LET darin, dass Mitglieder Zeitwährung aus einer ganzen Reihe von Aktivitäten verdienen können – einige wirtschaftliche, einige bürgerliche und einige soziale – und nicht direkt mit dem Agenten handeln müssen, der die von ihnen gewünschte Dienstleistung oder Ware bereitstellt.

Zeitbanken sind eine Strategie zur sozialen Vorsorge, die Mitte der 1980er Jahre in den USA erstmals eingeführt wurde. In jüngster Zeit haben sie in Großbritannien Interesse geweckt und werden in London und mehreren regionalen Standorten Pionierarbeit geleistet. Zeitbanken erfordern eine koordinierende Agentur, Gruppe oder ein Projekt, die bereit ist, einen proaktiven Ansatz zu verfolgen, um die Teilnahme von Zeiteinheitsverdienern und -verbrauchern zu fördern. Im Vereinigten Königreich werden sie von Sozialdienststellen und lokalen Gesundheits- und Arbeitsämtern betrieben. Sie arbeiten auf der Grundlage von Einzelpersonen, die Zeitwährungseinheiten durch eine breite Palette von gemeinschaftsorientierten Aktivitäten verdienen – einschließlich Einkaufen für ältere Nachbarn, Teilnahme an Gemeindeberatungsübungen, Organisation von Kinderferienanimationen’, Gartenarbeit, Fahren von Patienten zu ambulanten Krankenhauspatienten Kliniken, Pflanzenbewässerung, Ausfüllen von Formularen, Sportcoaching, Zuhören, Fußmassage, Telefonieren mit Freunden, Hundebetreuung, Stricken, Wäsche usw.

Jede Bank wird den Beitrittsmitgliedern ein Konto zuweisen, die dann ermutigt werden, nicht nur Geld zu verdienen, sondern auch Zeit für die von anderen teilnehmenden Mitgliedern angebotenen Dienste auszugeben. Mainstream-Agenturen können Zeitgelder verwenden, um armen Menschen Zugang zu ergänzenden Gesundheitsdiensten (Therapie, Fußpflege) zu verschaffen, Arbeitslose zu schulen, mit Nachbarschaftsprojekten für ältere Menschen zusammenzuarbeiten und Patientennetzwerke in lokalen Gesundheitszentren aufzubauen. In den USA wurde die kommerzielle Beteiligung von Banken und Versicherungen sichergestellt, die für bestimmte Dienstleistungen lokale Währungen akzeptieren, und von Mainstream-Unternehmen wie Restaurants und Supermärkten, die bereit sind, ‘überschüssige’-Artikel zu spenden (außerhalb der Hauptverkehrszeiten, ca Verfallsdatum Lebensmittel, unverkaufte Blumen) als Teil ihrer Unterstützung für Gemeinschaftsinitiativen weitergeben.

Zeitbanken bieten das Potenzial, Tätigkeiten, die in konventionellen Märkten im Allgemeinen unbezahlt sind, zu bewerten, insbesondere die Pflege und Reproduktionsarbeit von Frauen und älteren Menschen. Im Gegensatz zu Etzionis geschlechtslosem Kommunitarismus besteht das Bewusstsein, dass solche Systeme, die im Wesentlichen auf „Freiwilligenarbeit“ und nicht auf bezahlter Arbeit beruhen, den hohen Anteil unbezahlter Arbeit von Frauen in allen Volkswirtschaften ausnutzen können, sie bieten auch eine Möglichkeit, diese Arbeit sichtbar zu machen und Zugang zu Dienstleistungen und Gütern zu bieten, die die wirtschaftliche und soziale Ausgrenzung armer Haushaltsmitglieder verbessern können.

Zeitbänke werden nicht automatisch erstellt. Sie benötigen eine Investition von Zinsen, Geldern und Ressourcen aus externen Quellen – Stiftungen, NGOs, Gemeinderäten, Regierungsbehörden. Aber in Erweiterung der Diskussion über LETS und Sozialkapital bieten sie die Möglichkeit der klassenübergreifenden Solidarität, da nicht bedürftige Einzelpersonen und Unternehmen begeistert werden können, um in Dollar einlösbare Güter und Dienstleistungen beizutragen, ohne notwendigerweise ihre gesamte Zuteilung an Zeitwährung aufzuwenden. Andererseits ist ein wesentliches Element dieses Ansatzes die Schaffung einer Nachfrage nach Dienstleistungen und Tätigkeiten, die von wirtschaftlich und sozial ausgegrenzten Personen, häufig älteren Menschen, Frauen mit Kinderbetreuung und anderen häuslichen Verpflichtungen erbracht werden, eine Nachfrage, die das Selbstwertgefühl der Menschen wiederherstellen kann Person sowie die (Wieder-)Verbindung zu Netzwerken und Möglichkeiten, die im Laufe der Zeit immer mehr verweigert wurden.

Es ist natürlich wichtig, die Probleme bei der Übernahme eines solchen Ansatzes in großem Maßstab nicht zu unterschätzen. Fremde zu ermutigen, häusliche und persönliche Dienstleistungen anzubieten, kann gefährlich sein, und aus Sicherheitsgründen kann die lokale Regierung Zeitbanken verlangen, um bestimmte Gesundheits- und Sicherheitsverfahren einzuhalten oder die Einhaltung von Best Practices zu überwachen. Es ist allgemein bekannt, dass freiwillige Systeme eine hohe Burn-out-Rate aufweisen, insbesondere wenn sie erfolgreich sind, da die Mitglieder echte Jobs oder lukrativere Aktivitäten finden, um unbezahlte Aktivitäten in Zeitbanksystemen zu ersetzen. Daher muss eine langfristige Strategie verfolgt werden, die sich immer der Notwendigkeit bewusst ist, neue Kohorten von TeilnehmerInnen zu rekrutieren – die frisch pensionierten Teenager, die unzufriedenen Teenager, die jungen Mütter, die Verwandten von Drogenabhängigen, um an solchen Maßnahmen teilzunehmen.

Neue Ansätze zur Einkommensgenerierung müssen auf einem realistischen Verständnis der Dynamik neuer Armut in einer globalen Wirtschaft und der Multidimensionalität der Ausgrenzung von wirtschaftlichen, sozialen und politischen Aktivitäten basieren. Während dieser Ansatz weder den strukturellen oder zyklischen Charakter des Wirtschaftswachstums noch die Kritik an der Fehlverteilung oder den Gewinnen aus steigendem Nationaleinkommen in Frage stellt, verfolgt er einen ganzheitlichen Ansatz für die subjektive Erfahrung von Armut, die Komplexität der Einkommensgenerierung außerhalb der formellen Arbeit Märkte und die Notwendigkeit, Strategien zur Einkommenssteigerung und Ausgabensubstitution zu untersuchen, sowie die Konzentration auf die Einkommensgenerierung an sich.

Das Papier beschreibt eine Reihe von politischen Ansätzen zum Wiederaufbau verarmter Gemeinschaften und zur Aufwertung von Arbeit mit geringer Produktivität und unbezahlter Arbeit von Randgruppen. Die meisten dieser Initiativen stammen aus reifen nordischen Volkswirtschaften, die auch das schnelle Wachstum der neuen Armen und eine Dynamik des städtischen Niedergangs und der Unsicherheit erleben, die Teil des Kontexts einer Dynamik der gegenwärtigen Armut ist.

Skeptiker und Gegner dieses sozial orientierten Ansatzes werfen seinen Befürwortern des Tokenismus vor, kleine Initiativen zu unterstützen, die nur marginale Auswirkungen auf die Teilnehmer haben und makropolitisch weder die Einkommensverteilung noch den realen Lebensstandard radikal verändern werden. Allerdings befinden sich viele dieser Initiativen noch in der Pilotphase und es wurde bisher wenig empirische Forschung oder Evaluation durchgeführt. But the experience to date does indicate that such approaches are most successful where there is national government support and leadership to place social entrepreneurship and new social actors in the economy high up on the policy agenda. Government has an important role to play in providing and appropriate enabling regulatory environment – which might mean fine tuning regulation for micro credit and other financial services, or dovetailing universal or employment related benefits and safety nets to support and financial credit for budding micro entrepreneurs. Many initiatives described in this paper require creative partnerships form a range of stake holders- government, voluntary sectors, community organisations and NGOs, , regional development boards, private sector companies and entrepreneurs. Government has a key role to play in encouraging such partnerships, by providing seed corn funding, by supporting a national challenge funds, by co-partnering approaches to international donors, by facilitating applied policy research by academics and practitioners and by providing forums for discussion and debate and sharing of experience.

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